司法院公布国民法官制度实施第2年报告 杀人罪最多、审理流程渐趋稳定

国民法官制度施行第二年，司法院今公布「113年度国民参与审判案件实施情形报告」。（资料照，记者杨国文摄）

国民法官制度施行第二年，司法院今公布「113年度国民参与审判案件实施情形报告」，113年度全国各地方法院国民法官法庭合计审结63案，选任出国民法官378人、备位国民法官189人；另从各地方法院收结案件及起诉罪名来看，113年度新收国民参与审判案件合计177件，其中，罪名以「杀人罪」58件为最多；经国民法官法庭审理终结案件则有63案，另亦有57件经法院裁定不行国民参与审判。

国民法官法庭采取卷证不并送，开庭审理时才在法庭上提出卷证资料，避免预断偏见；此外，也创设协商会议、证据开示及证据提出失权效等制度，用以确认案件争点、协调证据开示情况，厘清检辩双方的意见和争议，完备审理计划，并期以证据慎选，减轻国民法官负担。

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司法院表示，113年度审结案件中，仅2案未召开协商会议；均无声请法院裁定命他造开示证据的情形；于第一次审理期日后，亦仅有15次声请调查新证据，其中经法院裁定准许者有13次。

针对国民参与审判案件实施鉴定情形，司法院说，于侦查阶段及起诉后的准备程序阶段均有实施鉴定之情，鉴定类型以「刑法第57条量刑前鉴定」最多，次为「刑法第19条责任能力鉴定」。

另外，分析法院收案后有无实施鉴定与各程序阶段所需日数，可发现起诉后实施鉴定之案件「收案至准备程序终结前一日所需日数」平均为276.0日，较无实施鉴定者多98.6日；「第一次审判期日至宣判所需日数」为6.3日，较无实施鉴定者多2.2日。

报告中就「被告认罪与否」与法院收案至宣判间各程序阶段所需日数为交叉分析，结果显示「平均法院收案至第一次准备程序期日前一日所需日数」，认罪案件为137.3日、否认案件为140.6日；「平均第一次准备程序至准备程序终结期日前一日所需日数」，认罪案件44.1日、否认案件108.1日；「平均第一次审理期日至宣判所需日数」，认罪案件3.9日、否认案件6.1日。

若进一步观察证据调查、辩论及终局评议情形，可知否认案件整体耗时较长，调查「罪责证据」平均500.2分钟，调查「科刑证据」平均164.4分钟，「罪责辩论」平均100.4分钟，「科刑辩论」平均70.1分钟，「评议时间」平均为342.9分钟。

司法院表示，报告整体呈现审判资料统计数据可知，国民参与审判新制于实施届满2年后，审、检、辩等法律专业人士已逐渐熟稔卷证不并送之诉讼模式，制度运作渐趋稳定。